香港回归为什么放不再犹豫(一个国家两种货币!香港回归多年,为何还没把港币换成人民币?)

香港回归已近30年,作为特别行政区,当地多年来一直在使用港币作为法定货币。

一个国家内同时存在两种货币,这在全世界是绝无仅有的。那么,当初为何要施行这种举措,人民币和港币之间,又是一种什么样的关系呢?

确立港币的四个原因

上世纪80年代初,我国和英国签订了联合声明以及相关附件。到90年代,未来作为特别行政区的基本法也已经成熟颁发。

无论是此前的联合声明,还是制定的基本法,都明确规定港币将会是香港的法定货币而继续流通。而且在相当长的一段时间内,两种货币的情况将持续出现。

之所以要采取这种措施,主要是从四个方面来考量的。

第一个方面,便是香港的国际金融中心地位确保的问题。港币在回归之前,作为香港的法定货币就一【我.爱.线.报.网.】直在流通,而且全世界也能自由兑换。

为了保证香港作为国际金融中心的地位不变,所以在此前的基本法确立过程中,港币就被保留了下来。这相当于稳定器和基石,确保香港的金融地位不发生动摇。

第二个方面,继续保留港币,是为了弥补人民币的职能不足。虽然人民币是我国的法定货币,但是直到上世纪90年代,人民币在全球的兑换还是阻力重重。

人民币长期以来只能有条件的兑换,不能进行完全的自由兑换,这不利于对外经贸发展。从新中国成立到上世纪80年代,人民币在全世界一直是弱势货币。

简单来说就是,外界不认可人民币的货币价值,在对外经贸活动中,不愿意直接使用人民币进行结算。这样一来,不但会增加流通的阻力,而且也会增加流通的成本。

【我.爱.线.报.网.】时,不要说他国不认可人民币的价值,就连香港,大多数人平时也只认可港币,对人民币连正眼都不看一下。

在上世纪80年代之前,香港本地的银行也开办了针对人民币的业务。人民币在香港可以正常的存取,同时本地也有针对内地的汇款业务。

然而由于人民币一直在贬值,尤其是其自身实质性的负利率,最终导致香港本地的银行,在1989年时就取消了人民币的存款业务。此后的一段时期,港币就是香港绝对且唯一的货币。

我国和英国就香港回归问题,正是在这种大背景下展开的。由于人民币本身的弱势,所以在谈判和确定香港未来立法的时候,港币的继续使用就被认可了。

简单一点理解就是,香港当年回归时,我国整体的国力还偏弱,世界不认可人民币的流通和兑【我.爱.线.报.网.】换。在这种情况下,要确保香港整体的经济不会因为回归而受影响,那么货币作为重要的稳定器,就不能出现波动。

而且,港币的价值和自由兑换的特点,也能成为人民币的辅助,所以保留港币,能够促进我国的对外经贸活动发展。

第三个方面,当年颁布的《基本法》,明确了香港国际金融中心以及港币的发展地位。港币以立法的形式被明确了下来,而且这一货币体系,将保持50年的时间不变。

这一点,既是当年《基本法》确立的要求,同时也是维护香港国际金融中心的需要。

第四个方面,确立港币的地位,当年是为了打造香港这样一个范本,以便为下一步澳门和台湾回归后的金融制度构筑积累经验。

因为香港问题不是唯一的,还有澳门以及台湾问题,历史的原因,使得【我.爱.线.报.网.】这三个地区的问题错综复杂,无论是经济文化还是政治,与大陆之间都存在着巨大的差异。

怎么顺利的解决,当年确定的思路是,回归后的一段时间内,允许几个地区的差异存在。如果强行取消差异,非但不现实而且也会引发新的问题。

所以正是出于这样的考虑,当年在构筑香港回归后的货币体系时,就将港币给保留了下来。至少在当初看来,香港回归后打造的一系列模式,也适合台湾回归后使用。

这里当年港币确立的原因,而在香港回归后,港币和人民币的关系也被理清了。

一国两币的基本关系

两套货币在一个国家运行,两者的关系就必须得理顺清楚。关于这一点,在上世纪90年代香港未回归之前,相关的准备工作就已经在做了。

首先是发行权和管理权的问题,根据我【我.爱.线.报.网.】国法律的规定,中国人民银行履行货币的发行和流通职责。同时,港币的发行制度则基本不变。

其发行权由中国人民银行、汇丰银行以及渣打银行三家负责。货币的管理权限,则是由金融管理局负责。

该机构成立于1993年4月,由原先香港的外汇基金管理局和银行业监理处合并成立。这一机构是香港的货币管理机构,主要承担和维持香港金融和银行的稳定。

其次,就人民币和港币的兑换情况看,虽然两者间兑换的模式,和外汇兑换的模式是一致的,但是在法律层面,这种兑换不属于外汇兑换,而是在一国之内不能货币区域间的兑换。

所以,人民币和港币的兑换,不是外汇之间的买卖关系,兑换的比例也不再是外汇汇率。

再者,便是人民币和港币的流通范围问题。此前由【我.爱.线.报.网.】于人民币的弱势地位,在香港的业务和流通基本停滞。直到上世纪90年代初,随着国内经济发展步入快车道,人民币在香港的地位才得到了一定的改善。

根据1993年的规定,彼时允许人民币出境,每人每次的携带金额为6000元。彼时由于香港还没有回归,因此在香港的兑换还属于外汇兑换。香港的宝生银行,当时第一个开办了兑换业务,每天公布一次汇率和牌价表。

此后随着香港在1997年回归,人民币在香港的流通兑换也越来越多。根据回归当年的预测,每年进入香港的人民币数额超过了100亿。

另一方面,港币进入大陆的流通此后受到了严格的限制。还在1994年,国家就禁止了外币的计价和流通。到香港回归前后,根据估测滞留在大陆的港币在50【我.爱.线.报.网.】0亿左右。

之所以限制港币在大陆的流通,是因为这会增加控制通货膨胀、调节社会需求的难度。

最后,便是人民币和港币的隶属关系,被以立法的形式确立了下来。人民币是国内的法定货币,只要是在中国境内,货币的流通不能受阻,单位还是个人也不能拒收。

而港币的法律地位只保留在香港,在本地它是可以自由流通和兑换的。所以说,港币虽然被保留了下来,但它被囊括在了人民币的体系内,而且其流通的地点也被进行了严格的限制。

一国两币也非一成不变

香港回归之前,诺贝尔经济学奖的获得者M·弗里德曼曾公开撰文指出,香港回归后,港币将会被人民币逐步吸收,因为任何一个国家,都不会容忍两种不同汇率的货币存在。更为关键的是,中国更不愿意看到人民【我.爱.线.报.网.】币对港币贬值。

这一观点发表在30多年前,算是一种预言。而在当时,很多人并不统一这一理由。在不少人看来,两种货币是一种特定社会条件下的产物,这一特殊性将会持续一段时间。

直到外部的金融环境发生变化,两种货币流通的情况才会改变。而这种变化,在上世纪90年代的人看来,世界经济的发展趋势,是货币种类在减少。

比如当年的欧盟,在极力推动货币的一体化,并表示在2002年,欧元将会在欧盟内部流通使用。

再比如国内的人民币,从90年代开始也在逐步走上自由兑换的轨道。当人民币逐步成为全世界普遍接受的货币,此前和港币之间形成的兑换差异也将消失。

此外,在当时的一些人看来,未来大陆和香港的经济将呈现出一体化趋势。由于相互影【我.爱.线.报.网.】响的加深,经济的一体化最终就将走向货币的一体化。

该预测是30多年前做出的,就目前的情况看,世界上经济的强化融合趋势确实存在,但是货币的一体化,并没有想此前人们想象的那么快。

而在国内,港币目前的流通形势还一如以往,至少在未来的一段时间内,它作为香港的货币还是会继续存在的。

四个字表明香港不是货币?

用过港币的内地人可能注意到,在1000港元的纸币上,印有“凭票即付”几个字。关于这四个字,外界有着很多说法。

一种常见的说法是,港币不是真正意义的法定货币,它只是一种“票”或者说是兑换凭证,这四个字就是证明。另外一种说法是,凭借这四个字,港币才能兑换成美元。

但实际上,这两种说法都是错误的,港币上印有这四个字【我.爱.线.报.网.】,仅仅是一种传统习惯的延续。

纸币出现之初,本就是金银这类货币的存取凭证。因为各地经贸活动加强,带着金属货币做生意越来越不方便,所以就出现了纸质的兑换凭证。这种纸,在我国古代就是银票,国外的货币发展也有类似的模式。

起初,这张纸票仅仅是凭证,不具备货币的流通能力。待到各国的纸票变成信用货币,也就逐步取代了过去的金银货币成为了新的流通体系。

而港币上印有的那四个字,也仅仅传统的延续。在英镑上面,同样也印有类似的一句话,不具备其他特殊含义。

结语

两种货币是特殊的历史原因所形成,它代表的是独立的金融体系,背后的货币管理也是不同的。但在更高的层面,以港币为主的货币体系又属于同一个主权国家。

货币背后承载的,也是【我.爱.线.报.网.】一个地区的金融和经济发展的全部历程,由货币构筑起来的体系,其实质是现代金融背后的信用体系。

以金银货币为结算的时代,任何一个地区的货币流通不存在差异。而现代信用体系的货币形式,背后还融入了别的元素。也正因为如此,港币才具备了流通的意义。

参考资料:

《一国两币若干问题探讨》 陕西金融 1996年10月

《人民币在香港六十年历史:从弱势货币到强势翻身》 广西新闻网 2009年7月21日

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