习近平总书记在重庆代表团参加审议时，为来自基层、长期从事人民调解工作的马善祥代表点赞，他说：“我们需要千千万万像老马同志这样的基层干部，发挥共产党员模范带头作用，结合实际把党中央的精神贯彻落实好，把各项工作做好。”

马善祥来自重庆，是一位人民调解员，街道的明星“和事佬”，擅长调解各类矛盾纠纷。我们今天的两会看点聚焦人民调解制度。

人民调解

在国际上被称之为“东方一枝花”，以调解方式解决民间纠纷在我国具有数千年历史。孔子曾经教诲世人“听讼，吾犹人也，必也使无讼乎。”意思是，断案子我和你们一样听是非曲直，其目的是世间和谐，再无诉讼。可见，“无讼”是我国古代社会治理的最高境界，调解制度则是我国古代实现“无【我爱线报网】讼”理想境界的一种司法制度。

说到调解，就不得不提2011年1月1日正式实施的《中华人民共和国人民调解法》，首次通过立法确立了对人民调解协议的司法确认制度，即对经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认；人民法院确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。

现在，北京有人民调解委员会7600多个，人民调解员7.8万名。

去年，北京市司法局通过海报、公益广告等形式向全市招募人民调解志愿者，有两万多人加入志愿者队伍，包括200多名律师，公证员及各行业专家。

“如今，人们的法律意识越来越健【我爱线报网】全，年轻人越来越不能接受‘老娘舅式’的调解了。”全国人大代表张军在黑龙江团小组审议时谈到，完善公共法律服务体系是适应新时代要求的新内容，今后要加快推进专业调解和行业调解；公共法律服务应该被纳入基本公共服务之中。比如，医疗纠纷的专业调解，交通肇事的专业调解，劳资纠纷的行业调解。

张军认为，行业调解和专业调解是未来调解的方向，应该有专门的组织和投入。我们有理由相信人民调解这支“东方一枝花”一定会越开越茂盛。